Náhradní kandidát
Suplen nebo náhradní kandidát je osoba uvedená na kandidátní listině, která nenastoupila do funkce ihned po volbách, ale může nastoupit později místo původně zvoleného mandátáře. Systém náhradníků zajišťuje kontinuitu fungování volených orgánů v případě, že některý ze zvolených kandidátů o svůj mandát přijde během funkčního období. K nástupu náhradníka dochází při úmrtí mandátáře, jeho odstoupení z funkce, ztrátě způsobilosti k výkonu funkce nebo v jiných případech stanovených zákonem. Náhradníci nastupují podle pořadí na kandidátní listině – první nastupuje nejlepší nezvěený kandidát z téže listiny. Náhradník získává plnohodnotný mandát na zbývající část funkčního období původního mandátáře.
Otázky:
1. Podle jakých pravidel nastupují náhradníci místo původních mandátářů?
Náhradníci nastupují podle pořadí na kandidátní listině, ze které byl původní mandátář zvolen. Nastupuje vždy nejlepší nezvolený kandidát z téže listiny, přičemž se respektuje pořadí upravené případnými preferenčními hlasy. Pokud na listině nejsou další kandidáti, mandát zaniká bez náhrady a snižuje se celkový počet členů daného orgánu. Náhradník musí stále splňovat podmínky volitelnosti pro danou funkci. Pokud původní mandátář získal mandát jako nezávislý kandidát nebo jednoční listina, neexistuje náhradník a mandát zaniká. Nástupu náhradníka obvykle předchází formální procedury – ověření splnění podmínek a složení slibu.
2. Za jakých okolností náhradník nenastupuje, i když mandát zaniká?
Náhradník nenastupuje v několika případech: pokud na kandidátní listině není žádný další nezvolený kandidát, pokud všichni potenciální náhradníci ze splnění podmínek volitelnosti (např. dosáhli věkové hranice pro některé funkce, byli mezitím odsouzeni), pokud náhradník odmítne funkci převzít, nebo pokud zákon stanoví, že při zániku mandátu za určitých okolností se koná nová volba. U některých funkcí (např. senátor) se koná doplňovací volba, pokud mandát zanikne více než rok před koncem funkčního období. V komunálních volbách může zastupitelstvo rozhodnout o snížení svého počtu místo povoláni náhradníka.
3. Jaká práva a povinnosti má náhradník před nástupem do funkce?
Před nástupem do funkce má náhradník především právo být informován o možnosti nástupu a právo tento nástup odmítnout. Nemá však žádné pravomoci vyplývající z mandátu. Povinnosti náhradníka jsou omezené – musí nadále splňovat podmínky volitelnosti a je povinen oznámit změny, které by mohly ovlivnit jeho způsobilost. V některých případech mohou mít náhradníci právo na určité informace o činnosti orgánu, aby byli připraveni na případný nástup. Po oficiálním povolání k funkci má náhradník povinnost nastoupit (pokud nevyužije práva odmítnout) a skladá stejný slib jako původní mandátáři. Od okamžiku nástupu má stejná práva a povinnosti jako ostatní členové daného orgánu.