Limit výdajů na kampaň
Limit výdajů na kampaň je zákonné omezení množství finančních prostředků, které může kandidát nebo politická strana utratit za volební kampaň. V České republice jsou stanoveny různé limity podle typu voleb – například u parlamentních voleb může strana utratit maximálně 90 milionů Kč, u senátních voleb kandidát 2 miliony Kč. Limity mají zajistit rovnější podmínky politické soutěže tím, že zabrání dominanci bohatých kandidátů nebo stran. Zahrnují všechny výdaje související s kampaní: reklamu, tisk materiálů, pronájem prostor, mzdy zaměstnanců kampaně, cestovné a další náklady. Porušení limitů je sankcionováno pokutami a může vést k vyloučení z voleb. Kontrolu dodržování limitů provádějí příslušné státní orgány.
Otázky:
1. Jaké jsou konkrétní limity výdajů pro různé typy voleb v ČR?
U parlamentních voleb může strana utratit maximálně 90 milionů Kč za celou republiku. U senátních voleb je limit 2 miliony Kč na kandidáta v jednom obvodu. U krajských voleb je limit 8 milionů Kč na kraj. U komunálních voleb se limity liší podle velikosti obce – od 100 000 Kč v obcích do 1000 obyvatel po 8 milionů Kč ve městech nad 100 000 obyvatel. U prezidentských voleb může kandidát utratit maximálně 40 milionů Kč. U voleb do Evropského parlamentu je limit 90 milionů Kč pro celou republiku. Limity zahrnují všechny výdaje od registrace kandidatury až do vyhlášení výsledků voleb. Přesné částky jsou pravidelně upravovány podle inflace.
2. Co všechno se počítá do limitu výdajů na kampaň?
Do limitu se počítají všechny výdaje související s volební kampaní: výroba a distribuce volebních materiálů (letáky, plakáty, billboardy), televizní a rozhlasové spoty, internetová reklama, pronájem prostor pro akce, mzdy a odměny zaměstnanců kampaně, cestovné a ubytování, pohoštění na akcích, pronájem dopravních prostředků, výroba a nákup propagačních předmětů, náklady na průzkumy a poradenství, telefonické kampaně, a další služby spojené s kampaní. Nezapočítávají se běžné provozní náklady strany, které by vznikly i bez voleb, dobrovolnická práce (ale musí být oceněna), a osobní náklady kandidátů do určité výše. Všechny výdaje musí být evidovány na transparentním účtu.
3. Jak se kontroluje dodržování limitů a jaké jsou sankce za jejich překročení?
Kontrolu provádí Úřad pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí, který sleduje transparentní účty a pravidelně kontroluje finanční výkazy. Strany musí po volbách předložit detailní vyúčtování všech výdajů s doklady. Úřad může provádět kontroly na místě, vyžadovat dokumenty a svědectví. Sankce za překročení limitu zahrnují pokutu ve výši dvojnásobku překročené částky, povinnost vrátit státní příspěvek, a v závažných případech možné vyloučení z příštích voleb. Pokud je limit překročen o více než 20 %, může být volební výsledek zpochybněn. Úřad zveřejňuje výroční zprávy o kontrolní činnosti a zjištěných porušeních. Občané mohou podávat podněty na možné porušení limitů.