Parlament
Parlament je nejvyšší zákonodárný orgán demokratického státu, který reprezentuje lid a přijímá zákony. Může být jednokomorový (pouze jedna komora) nebo dvoukomorový (dvě komory – obvykle dolní a horní). V České republice je parlament dvoukomorový – tvoří jej Poslanecká sněmovna a Senát. Parlament má především zákonodárnou funkci, ale také kontroluje vládu, schvaluje rozpočet a volí či schvaluje některé vysoké úředníky.
Otázky:
1. Proč mají některé země dvoukomorový parlament?
Dvoukomorový parlament má několik výhod: horní komora (senát) může být pojistkou proti unáhleným rozhodnutím dolní komory, může reprezentovat regiony nebo menší územní celky, často má delší volební období což přináší stabilitu. V federálních státech horní komora obvykle reprezentuje jednotlivé státy. Druhá komora také umožňuje další projednání zákonů a může zabránit dominanci jedné politické síly.
2. Jaké jsou hlavní funkce parlamentu?
Parlament má tři hlavní funkce: zákonodárnou (tvorba a schvalování zákonů), kontrolní (kontrola vlády, interpelace, vyšetřovací komise) a kreační (volba nebo schvalování některých úředníků jako soudci Ústavního soudu). Parlament také schvaluje státní rozpočet, ratifikuje mezinárodní smlouvy, může vyhlásit válku nebo vyvolat hlasování o nedůvěře vládě.
3. Jak funguje zákonodárný proces v parlamentu?
Zákonodárný proces začíná předložením návrhu zákona (vládou, poslanci, Senátem nebo krajem). Návrh prochází třemi čteními v Poslanecké sněmovně – v prvním se představuje, ve druhém se detailně projednává po výborech, ve třetím se hlasuje. Schválený zákon putuje do Senátu, který jej může schválit, zamítnout nebo pozměnit. Nakonec zákon podepisuje prezident a vyhlašuje se ve Sbírce zákonů.